Kyiv – Di bawah langit kelabu dan sedikit debu salju, peninggalan Perang Dingin berwarna abu-abu dan hijau mengingatkan masa lalu Soviet di Ukraina.
Rudal, peluncur dan kapal induk tersebut merupakan peninggalan dari masa ketika Ukraina memainkan peran penting dalam program senjata nuklir Uni Soviet – garis pertahanan utamanya.
Sebuah rudal balistik antarbenua (ICBM) berukuran besar dapat dilihat di bawah penutup beton dan baja silo yang sebagian terangkat.
Namun, roket itu hanyalah tiruannya, retak dan berkabut. Selama hampir 30 tahun, silo tersebut dipenuhi puing-puing. Seluruh pangkalan, yang terletak di dekat kota Pervomaisk di Ukraina tengah, telah lama diubah menjadi museum.
Ketika Ukraina yang baru merdeka muncul dari bayang-bayang Moskow pada awal tahun 1990an, Kiev menyerahkan senjata nuklirnya.
Namun, hampir tiga tahun setelah invasi besar-besaran Rusia dan tidak adanya kesepakatan yang jelas di antara sekutu mengenai cara mengamankan Ukraina setelah perang berakhir, banyak yang kini menganggap hal itu adalah sebuah kesalahan.
Tiga puluh tahun yang lalu, pada tanggal 5 Desember 1994, pada sebuah upacara di Budapest, Ukraina bergabung dengan Belarus dan Kazakhstan dalam menyerahkan persenjataan nuklir mereka dengan imbalan jaminan keamanan dari Amerika Serikat, Inggris, Perancis, Tiongkok dan Rusia.
Sebenarnya, rudal-rudal itu milik Uni Soviet dan bukan bekas republiknya yang baru merdeka.
Namun, sepertiga dari cadangan nuklir Uni Soviet berada di wilayah Ukraina dan penyerahan diri tersebut dipandang sebagai momen penting yang patut mendapat pengakuan internasional.
“Komitmen terhadap jaminan keamanan yang kami berikan kepada ketiga negara ini menggarisbawahi komitmen kami terhadap kemerdekaan, kedaulatan dan integritas wilayah negara-negara ini,” kata mantan Presiden AS Bill di Budapest.
Lulusan muda Akademi Militer Kharkiv, Alexander Sushchenko tiba di Pervomaisk dua tahun kemudian, tepat pada saat proses pembongkaran senjata nuklir sedang berlangsung.
Dia melihat roket ditembakkan dan silo meledak.
Kini dia kembali bertugas sebagai kurator museum.
Setelah satu dekade penderitaan yang ditimbulkan oleh Rusia, yang tampaknya tidak dapat atau tidak ingin dihindari oleh komunitas internasional, hal ini menarik kesimpulan yang tidak dapat dihindari.
“Melihat apa yang terjadi sekarang di Ukraina, pandangan pribadi saya adalah bahwa penghancuran total semua senjata nuklir adalah sebuah kesalahan,” katanya, menyesali keputusan pemerintahnya saat itu.
Tapi ini masalah politik. Manajemen puncak mengambil keputusan dan kami hanya mengikuti perintah, katanya.
Semua itu tampak masuk akal pada saat itu. Tidak ada yang mengira Rusia akan menginvasi Ukraina dalam 20 tahun.
“Kami naif, tapi kami juga mempercayainya,” kata Serhiy Komisarenko, yang merupakan duta besar Ukraina untuk London pada tahun 1994.
“Ketika Inggris dan Amerika Serikat bergabung, Prancis pun ikut bergabung,” katanya. “Kami pikir itu sudah cukup. Rusia juga sudah melakukannya,” katanya.
Bagi negara miskin yang baru saja bangkit dari kekuasaan Soviet selama beberapa dekade, gagasan untuk mempertahankan persenjataan nuklir yang sangat mahal tidak masuk akal.
“Mengapa kita harus menggunakan uang ini untuk membangun atau menimbun senjata nuklir,” kata Komisarenko. “Jika Anda bisa menggunakannya untuk industri, untuk kemakmuran?” dia menjelaskan.
Namun, Ukraina kini memanfaatkan peringatan perjanjian penting tahun 1994 tersebut untuk menyampaikan maksudnya.
Berbicara pada pertemuan para menteri luar negeri NATO di Brussels minggu ini, Menteri Luar Negeri Ukraina Andriy Sibiha mengangkat map hijau berisi salinan memorandum Budapest.
“Dokumen ini tidak dapat melindungi Ukraina dan keamanan transatlantik,” katanya. Kita harus menghindari mengulangi kesalahan seperti itu.
Pernyataan menterinya menyebut Memorandum Budapest sebagai “sebuah monumen kekeliruan dalam pengambilan keputusan keamanan strategis.”
Kini pertanyaan bagi Ukraina dan sekutunya adalah mencari cara lain untuk menjamin keamanan negaranya.
Tanggapan Presiden Vladimir Zelensky sudah lama terlihat jelas.
“Jaminan keamanan terbaik bagi kami adalah [bergabung] dengan NATO,” tegasnya pada hari Minggu.
“Bagi kami, NATO dan Uni Eropa tidak bisa dinegosiasikan.
Meskipun Zelensky sering menegaskan bahwa hanya keanggotaan dalam aliansi Barat yang dapat menjamin kelangsungan hidup Ukraina melawan negara-negara tetangganya yang lebih besar dan rakus, jelas bahwa anggota NATO masih terpecah belah mengenai masalah ini.
Dihadapkan pada tentangan dari beberapa anggota, aliansi tersebut sejauh ini hanya menyatakan bahwa jalan Ukraina menuju kemungkinan keanggotaan adalah “tidak dapat diubah”, tanpa menetapkan batas waktu.
Sementara itu, semua pembicaraan di antara sekutu Ukraina adalah tentang “perdamaian melalui kekuatan” untuk memastikan Ukraina berada dalam posisi terkuat menjelang kemungkinan perundingan perdamaian yang diawasi oleh Presiden terpilih AS Donald Trump. Trump tahun depan.
“Semakin kuat dukungan militer kami terhadap Ukraina, semakin kuat posisinya di meja perundingan,” kata Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte pada hari Selasa.
Tidak yakin dengan pendekatan Donald Trump terhadap Ukraina, penyedia bantuan militer utama, termasuk Amerika Serikat dan Jerman, telah mengirimkan peralatan baru dalam jumlah besar ke Ukraina sebelum Trump mulai menjabat.
Dalam jangka panjang, sejumlah pihak di Ukraina mengatakan bahwa negara yang memiliki pola pikir pertahanan tidak dapat mengesampingkan kembalinya penggunaan senjata nuklir, terutama ketika sekutu terpentingnya, Amerika Serikat, terbukti tidak dapat diandalkan dalam waktu dekat.
Bulan lalu, para pejabat Kiev membantah laporan bahwa dokumen Kementerian Pertahanan menyatakan perangkat nuklir sederhana dapat dikembangkan dalam beberapa bulan.
Hal ini jelas tidak ada dalam agenda, namun Alina Frolova, mantan wakil menteri pertahanan, mengatakan kebocoran tersebut mungkin tidak disengaja.
“Ini jelas merupakan opsi yang sedang dibahas di Ukraina oleh para ahli,” katanya.
“Jika kami tidak mendapat dukungan dan kami kalah dalam perang ini dan kami harus melindungi rakyat kami…Saya yakin itu bisa menjadi sebuah pilihan.”
Sulit membayangkan kembalinya senjata nuklir ke gurun bersalju di luar Pervomaisk dalam waktu dekat.
Hanya satu dari silo komando pangkalan itu, sedalam 30 meter, yang masih utuh, dipertahankan seperti saat selesai dibangun pada tahun 1979.
Ini adalah struktur yang dijaga ketat yang dibangun untuk menahan serangan nuklir, dengan pintu baja berat dan terowongan bawah tanah yang menghubungkannya ke seluruh pangkalan.
Di ruang kendali kecil dan sempit di belakang, yang dapat diakses dengan lift yang lebih sempit lagi, perintah berkode untuk meluncurkan ICBM akan diterima, diterjemahkan, dan diimplementasikan.
Mantan teknisi rudal Alexander Sushchenko mendemonstrasikan bagaimana dua operator memutar kunci pas dan menekan tombol (abu-abu, bukan merah) sambil menyiarkan video simulasi perang nuklir besar global bergaya Hollywood.
Ini cukup lucu, tapi juga sangat mengecewakan. Oleksandr mengatakan jelas masuk akal untuk menyingkirkan ICBM yang lebih besar.
Pada pertengahan tahun 1990-an, Amerika bukan lagi musuh.
Namun, persenjataan nuklir Ukraina mencakup berbagai macam senjata taktis, mulai dari 100 hingga 1.000 km.
“Ternyata musuh lebih dekat,” kata Oleksandr.
“Kami dapat menyimpan beberapa lusin hulu ledak taktis. Ini akan menjamin keamanan negara kami,” tambahnya seperti dikutip BBC, Jumat (12/6/2024).