JAKARTA – Perekonomian Suriah menyusut hingga 85% selama hampir 14 tahun perang saudara, menghancurkan infrastruktur dan menyebabkan hiperinflasi. Tantangannya sangat besar dan pemulihannya memerlukan dukungan dari seluruh dunia.
Perekonomian Suriah bernilai $67,5 miliar pada tahun 2011, tahun yang sama ketika protes besar-besaran terhadap rezim Presiden Bashar Assad memicu pemberontakan yang akhirnya menyebabkan perang saudara skala penuh. Negara ini menempati peringkat ke-68 dari 196 negara dalam peringkat PDB dunia, sama dengan Paraguay dan Slovenia.
Laporan Bank Dunia menunjukkan bahwa perekonomian Suriah menyusut 85% menjadi hanya $9 miliar, menjatuhkannya ke peringkat 129. Hal ini menempatkan Suriah setara dengan negara-negara seperti Chad dan Palestina. Konflik yang berlangsung selama hampir 14 tahun, sanksi internasional, dan eksodus 4,82 juta orang, atau lebih dari seperlima populasi negara tersebut, telah memberikan dampak buruk terhadap salah satu negara termiskin di Timur Tengah.
Hingga bulan Desember, 7 juta warga Suriah, atau lebih dari 30% populasi, masih menjadi pengungsi, menurut laporan Kantor Koordinasi Urusan Kemanusiaan PBB (OCHA). Konflik tersebut telah menghancurkan infrastruktur negara, merusak sistem listrik, transportasi dan kesehatan secara permanen. Beberapa kota termasuk Aleppo, Raqqa dan Homs mengalami kerusakan parah.
Konflik tersebut telah menyebabkan nilai tukar pound Suriah terdepresiasi secara signifikan, sehingga mengurangi daya belinya secara signifikan.
Pusat Penelitian Kebijakan Suriah (SCPR) mengatakan dalam sebuah laporan yang dirilis pada bulan Juni bahwa Suriah mengalami hiperinflasi tahun lalu. Indeks harga konsumen (CPI) naik dua kali lipat dibandingkan periode yang sama tahun lalu.
CPR menyatakan, lebih dari separuh penduduk Suriah hidup dalam kemiskinan ekstrem dan tidak dapat memenuhi kebutuhan pangan pokok.
Minyak dan pertanian, dua pilar perekonomian Suriah, telah hancur akibat perang. Pada tahun 2010, ekspor minyak menyumbang sekitar seperempat pendapatan pemerintah. Produksi pangan memberikan kontribusi yang sama terhadap PDB.
Rezim Assad menyerahkan kendali atas sebagian besar ladang minyaknya kepada pemberontak, termasuk kelompok yang menamakan diri Negara Islam (ISIS), dan kemudian kepada pasukan pimpinan Kurdi.
Pada saat yang sama, sanksi internasional sangat membatasi kemampuan pemerintah untuk mengekspor minyak. Negara ini menjadi sangat bergantung pada impor dari Iran karena produksi minyak di wilayah yang dikuasai rezim tersebut terus turun hingga kurang dari 20.000 barel per hari.
Seberapa cepat perekonomian Suriah dapat dibangun kembali?
Pemerintahan Suriah berikutnya memerlukan kejelasan lebih lanjut sebelum memulai tugas berat untuk membangun kembali kota-kota, infrastruktur, sektor minyak dan pertanian yang rusak.
Beberapa pengamat Suriah memperingatkan bahwa diperlukan waktu hampir satu dekade bagi negara tersebut untuk kembali ke tingkat PDB tahun 2011 dan 20 tahun untuk membangun kembali negara tersebut sepenuhnya. Mereka juga khawatir bahwa ketidakstabilan politik lebih lanjut dapat memperburuk prospek Suriah.
Kelompok Hayat Tahrir (HTS), kelompok yang terkait dengan al-Qaeda yang memimpin pengambilalihan ibu kota Suriah, Damaskus, akhir pekan lalu, mengatakan bahwa pihaknya saat ini sedang berusaha membentuk pemerintahan baru. Namun, sanksi berat yang diterapkan komunitas internasional terhadap Suriah masih tetap berlaku.
HTS juga dikenakan sanksi internasional sebagai bagian dari organisasi teroris yang ditetapkan oleh Amerika Serikat dan PBB. Negara-negara Barat dan Arab khawatir kelompok tersebut akan mencoba menggantikan rezim Assad dengan pemerintahan Islam garis keras. Ada seruan untuk segera mencabut atau meringankan sanksi, namun hal ini bisa memakan waktu berminggu-minggu atau berbulan-bulan.
Delaney Simon, analis senior di International Crisis Group, menulis di The X pada hari Senin bahwa Suriah adalah salah satu negara yang paling terkena sanksi di dunia. “Terus menerapkan pembatasan ini seperti menarik diri dari kekuasaan Suriah dalam upayanya mendapatkan kembali pijakannya,” kata Delaney seperti dikutip Deutsche Welle, Selasa (12 Oktober 2024).
Tanpa tindakan untuk meringankan pembatasan ini, investor akan terus menghindari negara yang dilanda perang dan lembaga-lembaga sosial akan tetap waspada dalam memberikan bantuan kemanusiaan yang penting kepada penduduk Suriah. Pada Minggu malam, Presiden AS Joe Biden memperingatkan bahwa Suriah menghadapi periode risiko dan ketidakpastian dan AS akan memberikan semua bantuan yang bisa diberikan.
“Kami akan bekerja sama dengan semua entitas di Suriah, termasuk proses yang dipimpin PBB, untuk mencapai transisi dari rezim Assad ke Suriah yang merdeka dan berdaulat dengan konstitusi baru,” katanya.
Sementara itu, Presiden terpilih AS Donald Trump mengatakan melalui layanan jejaring sosial (SNS) Truth Social pada hari Minggu bahwa Amerika Serikat tidak boleh melakukan intervensi. Associated Press melaporkan pada tanggal 2, mengutip dua pejabat senior Gedung Putih, bahwa pemerintahan Biden sedang mempertimbangkan apakah akan mengecualikan HTS dari daftar organisasi teroris. Seorang pejabat mengatakan HTS akan menjadi “komponen kunci” masa depan Suriah.
Juru bicara UE Anouar El Anouni mengatakan Brussels belum sepenuhnya berkomunikasi dengan HTS atau para pemimpinnya dan UE akan menilai tindakan dan pernyataan mereka.
Fokus lain dari rekonstruksi Suriah adalah provinsi timur Deir ez-Zor, yang memiliki sekitar 40% cadangan minyak Suriah dan berbagai ladang gas alam. Daerah tersebut dikuasai oleh Pasukan Demokratik Suriah (SDF) yang didukung AS.
Pemimpin HTS Mohammad Jolani bertemu dengan mantan Perdana Menteri dan Wakil Presiden Assad pada Senin malam untuk membahas persiapan “transfer kekuasaan,” kata sebuah pernyataan dari kelompok tersebut.
Sebagian besar toko di Suriah tutup pada hari Senin setelah jam malam nasional diberlakukan, namun Reuters mengutip sumber bank sentral Suriah dan dua bankir komersial mengatakan bank akan dibuka kembali pada hari Selasa dan staf akan kembali ke kantor mereka.
Sumber mengatakan mata uang Suriah akan terus digunakan. Kementerian Perminyakan telah meminta semua pekerja di industri tersebut untuk kembali bekerja, dan menambahkan bahwa tindakan perlindungan akan dilakukan untuk memastikan keselamatan mereka.