WASHINGTON – Kekurangan likuiditas sedang terjadi di negara-negara berkembang, memberikan tekanan pada lembaga-lembaga keuangan internasional seperti IMF dan Bank Dunia yang didukung AS untuk membantu negara-negara miskin memenuhi pembayaran utang yang semakin meningkat dan meningkatkan investasi yang sangat dibutuhkan.
Dana Moneter Internasional (IMF) yang berbasis di Washington dan Bank Dunia meluncurkan pendekatan tiga pilar pada akhir Oktober untuk membantu negara-negara mengatasi tembok keringanan utang selama tiga tahun ke depan.
Menurut Bank Dunia, negara-negara termiskin di dunia akan berutang lebih dari $290 miliar utang luar negeri dan miliaran dolar lagi kepada pemberi pinjaman dalam negeri pada tahun-tahun mendatang.
Kekhawatiran semakin berkembang bahwa tanpa pendanaan jangka pendek dan perbaikan jangka panjang, situasi ini berisiko berubah menjadi gelombang gagal bayar (default). Hal ini dapat melumpuhkan pemerintah, merugikan warga negaranya dan investor asing.
Analis di S&P Global Ratings bulan ini mengatakan bahwa utang dan biaya pinjaman yang lebih tinggi akan menyebabkan gagal bayar yang lebih tinggi selama dekade berikutnya dibandingkan beberapa tahun terakhir.
Krisis likuiditas berarti pemerintah mengeluarkan lebih banyak uang untuk pembayaran utang, membatasi investasi mereka di bidang infrastruktur, pendidikan dan kesehatan, serta adaptasi perubahan iklim.
Data Bank Dunia menunjukkan bahwa negara-negara termiskin di dunia menghabiskan rata-rata 50% pendapatan mereka tahun ini untuk membayar utang sebesar $185 miliar kepada kreditor dalam dan luar negeri.
Dalam usulan bersama IMF dan Bank Dunia, negara-negara rentan sangat dianjurkan untuk meningkatkan pendapatan negara dan belanja negara; menyediakan pembiayaan yang lebih terjangkau bagi pemberi pinjaman bilateral; dan mengembangkan mekanisme baru, seperti jaminan kredit, untuk membantu menurunkan biaya pinjaman dan mengurangi beban utang pada pemberi pinjaman multilateral.
Namun rencana tersebut dikritik oleh IMF dan pemegang saham terbesar Bank Dunia, Amerika Serikat. Sementara itu, pemerintahan Biden menyambut baik keterlibatan lembaga-lembaga tersebut dalam menyelesaikan masalah likuiditas.
Amerika Serikat antara lain mengkritik bahwa inisiatif ini tidak cukup terstruktur atau tidak didefinisikan secara spesifik untuk menentukan negara mana yang dapat dan harus dilibatkan. Meskipun tidak ada pihak yang ingin memilih negara tertentu yang memiliki masalah likuiditas yang berpotensi menakuti investor dan meningkatkan biaya pinjaman, namun Washington menginginkan kerangka kepatuhan yang jelas, kata beberapa pihak.
IMF sejauh ini lebih memilih solusi yang dibuat khusus untuk negara mana pun yang membutuhkan bantuan likuiditas, yang harus dikembangkan dan dikelola oleh negara tersebut sendiri, bukan oleh IMF atau kelompok multilateral lainnya.
Upaya besar terakhir yang dilakukan IMF dan Bank Dunia untuk membantu negara-negara yang terlilit utang, yaitu Kerangka Tunggal, dikritik tajam oleh pemberi pinjaman dan kreditor karena dianggap terlalu lambat dan sarat politik. Restrukturisasi utang dalam beberapa kasus memakan waktu bertahun-tahun.
Rencana IMF diperkirakan akan dibahas pada pertemuan para pemimpin G20 di Brazil. Tidak jelas apakah mereka akan mendukung program tertentu dengan cara yang sama seperti program umum.
Seorang juru bicara IMF mengatakan terdapat konsensus mengenai kebutuhan mendesak untuk mengatasi masalah likuiditas dan “kami bekerja sama dengan para pemangku kepentingan, termasuk G20, mengenai pentingnya memperkuat keterlibatan kami dalam masalah mendesak ini”.
Amerika Serikat, bersama dengan Perancis, menerbitkan makalah non-paper setebal tujuh halaman berjudul “Jalur Menuju Pertumbuhan Berkelanjutan” pada bulan September, menyerukan IMF dan Bank Dunia untuk “mengusulkan rencana yang konkrit dan dapat ditindaklanjuti” dan mendiskusikannya di IMF-Dunia. pertemuan perbankan. pertemuan. Pertemuan tahunan di Washington.
“Dalam situasi utang negara yang kompleks saat ini, IMF memainkan peran penting sebagai pemandu dan terkadang sebagai penengah dan pengontrol lalu lintas udara,” kata Jay Shambaugh, Wakil Menteri Keuangan AS untuk Urusan Internasional di Dewan Atlantik, menurut Bloomberg.
Ia menekankan bahwa “penting bagi negara-negara untuk lebih memahami alat yang tersedia untuk membantu mereka mengatasi masalah likuiditas”.
Selain itu, G7 meminta IMF dan Bank Dunia untuk meningkatkan pendekatan mereka. “Kami mendukung pendekatan multidimensi yang berorientasi pada reformasi dan milik negara serta mendorong IMF dan Bank Dunia untuk lebih mengembangkan proposal pendekatan tiga pilar,” jelasnya.